Домой Инфильтрат Системы рекрутирования политической элиты. Типология элит и системы рекрутирования

Системы рекрутирования политической элиты. Типология элит и системы рекрутирования

Страница 4

В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элиты: гильдий и антрепренерская.

Отличительными чертами системы гильдий являются: 1) закрытость, отбор претендентов на более высокие посты в основном из нижестоящих слоев самой элиты; медленный, эволюционный путь наверх; 2) высокая степень институционализации отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров - формальных требований для занятия должностей (возраст, пол, партийность и др.); 3) небольшой, относительно закрытый круг селектората (людей, осуществляющих отбор кадров); 4) тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.

Номенклатурная система рекрутирования политической элиты - один из наиболее типичных вариантов гильдий, который характеризуется отсутствием конкурентной борьбы, излишней идеологизацией, политизацией и растущим непотизмом (доминированием родственных связей).

Антрепренерская система характеризуется: 1) открытостью, широкими возможностями для представителей различных социальных групп претендовать на место в элите; 2) небольшим числом институциональных фильтров; 3) широким кругом селектората; 4) высокой конкуренцией и первостепенной значимостью индивидуальных качеств претендента.

У каждой системы отбора есть свои плюсы и минусы. Если антрепренерская система в большей степени приспособлена к динамизму современной жизни, то система гильдий склонна к бюрократизации, консерватизму. В первой - большая степень риска, во второй - большая уравновешенность при принятии решений, меньшая вероятность внутреннего конфликта, наблюдается стремление к консенсусу и преемственности.

Правящая элита неоднородна и имеет сложную структуру. Составными элементами структуры правящей элиты выступают:

ü экономическая элита - крупные собственники, владеющие промышленными компаниями, банками, торговыми фирмами и т. п.;

ü политическая элита - лица, занимающие высшие посты в гражданских или военных органах власти;

ü бюрократическая (административная) элита;

ü идеологическая, «информационная» элита - ведущие представители науки, культуры, религии, образования, средств массовой информации.

На основе объема властных функций различаются высшая, средняя и административная политические элиты.

Высшая политическая элита включает в себя ведущих политических руководителей и тех, кто занимает высшие посты в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти (непосредственное окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители органов государственной власти, ведущих политических партий, депутатских фракций в парламенте). Это численно ограниченный круг людей (100-200 человек), принимающих наиболее значимые для всего общества политические решения, касающиеся судеб миллионов людей.

Средняя политическая элита формируется из огромного количества выборных должностных лиц: парламентариев, сенаторов, депутатов, губернаторов, мэров, лидеров различных политических партий, общественно-политических движений и др.

Административная элита (бюрократическая) - это высший слой государственных служащих (чиновничества), занимающих высшие позиции в министерствах, департаментах и других органах государственного управления.

Уровень циркуляции элит разнообразен. По оценкам немецких ученых, о среднем ее уровне можно говорить только применительно к бюрократической и частично политической элите (министры, руководящие деятели парламента); для экономической элиты характерен низкий уровень циркуляции.

Единственной причиной выхода из рядов этой элиты является смерть, для руководителей политических партий - смерть и - реже - уход в отставку по старости. При тоталитарной системе правления перемены в правящей элите осуществляются лишь путем ликвидации ее отдельных представителей или в результате полного краха всей системы.

Первостепенную важность с точки зрения функционирования правящей элиты имеет характер взаимоотношений между отдельными ее группами. Изучение их убеждает, что сложный структурный состав элиты не исключает высокой степени ее сплоченности. Все входящие в элиту группы заинтересованы в сохранении и нормальном функционировании существующей общественной системы. Все они по-своему представляют интересы тех социальных слоев, с которыми связаны бесчисленным количеством нитей. Для большинства из них свойственны общность традиций, привычек, взглядов, идей и всей системы ценностей. Многих из них объединяют личные, а иногда и семейные узы.

Взаимоотношения Северного Кавказа с соседними государствами. Северный Кавказ и Иран.
Среди немногих государств, которые сегодня активно пытаются сблизиться с Россией, заметное место занимает Исламская Республика Иран. Но на пути сближения России с этой страной существует ряд сложных задач. Это, прежде всего необходимость...

Суверенитет и внешнеполитические приоритеты современной России
Российская Федерация – одно из крупнейших в мире многонациональных государств, где проживают более ста народов и национальностей, каждый из которых обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры. Преобладающее большин...

Бремя морального выбора: скромность самооценки
Справиться с бременем морального выбора и, по существу, с освоением кредо депутатства, его социальной миссии позволяет, во-первых, систематическое преодоление депутатами неадекватно преувеличенных самооценок и представлений о собственной...

В разных странах сложились различные системы отбора (рекрутирования ) политической элиты. Наиболее распространенными являются две системы рекрутирования элиты – антрепренерская и гильдейская.

Антрепренерская (предпринимательская) система – это открытая система. Отбор кандидатов в элиту осуществляется по сугубо личностным качествам, по способности нравиться людям. Имущественное положение, профессиональная компетентность, уровень и специализация образования кандидата большого значения не имеют. Число фильтров – требований, предъявляемых к кандидату, – ограничено. Предполагается острая конкурентная борьба кандидатов, в которой каждый из них должен проявить высокую активность, изобретательность и находчивость. Отбор кандидатов в элиту (селекция ) осуществляется всем взрослым населением страны – поэтому всё оно является селекторатом . Антрепренерская система распространена в странах стабильной демократии. Она хорошо приспособлена к требованиям момента. По такой системе в США в 1980 г. президентом был избран Р. Рейган, губернатор Калифорнии – бывший актер, не являювшйся ни профессиональным политиком, ни политологом, ни экономистом, ни юристом. Однако впоследствии большинство населения США оценило этот выбор как правильный. Слабость антрепренерской системы заключается в том, что она нередко открывает двери в политику и власть абсолютно случайным лицам, «людям момента», авантюристам, демагогам, мастерам внешнего эффекта. Поведение лиц, отобранных в элиту, труднопредсказуемо. Набранная таким методом элита неоднородна и может быть внутренне конфликтной.

Система гильдии – это закрытая система рекрутирования политической элиты. Кандидат в элиту медленно, шаг за шагом (иногда – в течение всей жизни) продвигается «вверх» по «ступеням власти». К соискателю предъявляется множество самых разнообразных и сложных требований (фильтров ): уровень и специализация образования, профессиональная компетентность, стаж работы (иногда и партийный стаж), опыт работы с людьми, опыт руководящей работы («политический опыт»). Отбор кандидатов в элиту обычно производится из определенных социальных групп или определенных политических партий . В роли селектората выступает узкий круг руководящих работников аппарата (корпорации, партии, движения). В конечном счете такой селекторат в лице очередного кандидата «воспроизводит сам себя» и пополняет свои ряды адекватным этому кругу членом. Гильдейская система рекрутирования консервативна, неконкурентна и несостязательна. В течение длительного времени она воспроизводит один и тот же тип руководителей. В итоге элита превращается в замкнутую одноликую касту, которая постепенно деградирует, вырождается и вымирает. Однако на известном этапе такая система обеспечивает определенную стабильность и преемственность политического курса. Решения элиты легко предсказуемы, внутриэлитарная конфликтность – снижена (или закамуфлирована внешним «единогласием»).

Особую разновидность гильдейской системы представляет номенклатурная система, получившая распространение в социалистических странах. При этой системе все ключевые государственные посты занимала партийная номенклатура . В результате марксисты-ленинцы, на словах осуждавшие всякую элитность, на деле создали самую консервативную, самую застойную и самую регрессивную форму элитности. Югославский политик и социолог середины ХХ в. М. Джилас отмечал, что советская номенклатурная элита имела самую жесткую иерархию. В ней, как в «Табели о рангах» Петра I, все номенклатурные должности разделялись на 14 рангов. Во главе номенклатурной «пирамиды» стоял Генеральный секретарь ЦК КПСС, за ним шли члены Политбюро ЦК КПСС, ниже стояли кандидаты в члены Политбюро, еще ниже – секретари ЦК КПСС и т. д. Соискатель всю жизнь поднимался к вершине «пирамиды» по очень длинной и сложной лестнице. Немудрено, что её «вершину» занимали 70-80-летние старцы (геронтократия ). Система насаждала личную преданность нижестоящих руководителей «вождям» и вышестоящим руководителям, угодничество и показной активизм. Талантливые и независимые личности не допускались в её ряды – преобладала покорная, дисциплинированная посредственность. К началу советской «перестройки» (середина 1980-х годов) естественное (физическое), интеллектуальное и нравственное вырождение одряхлевшей советской номенклатуры стало совершенно очевидным, а её уход с политической арены страны – неминуемым и безальтернативным.

Система мотивационного рекрутирования в Орифлейм, как и в любом ином МЛМ, – это целый механизм определённых действий, позволяющий с максимальной эффективность находить потенциальных партнёров по бизнесу, правильно их мотивировать, потом качественно обучать.


Соответственно, такой подход к делу позволит гораздо быстрее выстроить личный бизнес в интернете. От части, это можно смело назвать «Автоматизацией системы рекрутирования» - когда работаешь поменьше, а результат ничуть не хуже, но даже выше.


Сначала придётся немного потрудиться для выстраивания всей системы, а позже она начинает сама работать за вас, вы только лишь периодически будете поддерживать её в рабочем состоянии. Причём сам механизм мотивационного рекрутирования – не так уж объёмен по своим трудозатратам, но в результате оказывается очень эффективным по итоговому действию.

Где лучше выстраивать систему мотивационного рекрутирования

Для этого подходят только три варианта: соцсети , личные блоги на блоговых интернет-платформах и размещение статей определённого содержания, например, на этом ресурсе. Все три варианта - крайне эффективны и при правильном подходе к делу, уже не вы будете искать желающих зарабатывать в интернете, а они сами будут проситься к вам в команду.


Когда вы решите для себя применять на практике такую рабочую схему, то сначала потребуется определиться с двумя главными моментами: нужно определить целевую аудиторию - к кому направлено ваше обращение и выбрать правильную стратегию личной системы мотивационного рекрутирования.


Целевая аудитория – это люди, чья жизненная позиция, профессия, мировоззрение, положение в обществе и т. д. будет выбрана вами исходя из ваших предпочтений. К этой целевой аудитории вы будете обращаться через размещаемые посты и статейки.

Под системой мотивационного рекрутирования следует воспринимать ряд ваших действий в сети интернета связанных с размещение постов или статейной информации правильного содержания с целью привлечения через них внимания потенциальных партнёров по бизнесу. Если они будут заинтересованы вашим предложением, имеющимся там, соответственно, они будут выходить с вами на связь, разумеется, если не забудете оставить там свои контакты. А вторая важнейшая составляющая мотивационного рекрутирования - регулярное ведение видеоблогов, типа как на Ютубе. Данный видео инструмент при правильном его использовании в плане рекрутинга, посильнее будет.


Понятие «система мотивационного рекрутирования» подразумевает, что вами написанные посты или размещаемые видео должны заинтересовывать содержащимися в них предложениями и мотивировать читателя на дальнейшие действия. Например, в них обязательно должен иметься некий призыв в стиле: «Заинтересовались? Тогда пишите мне!» или «Присоединяйтесь, я научу вас зарабатывать в интернете огромные деньги!» и так далее.


Конечно, сейчас я описал только общие принципы систем мотивационного рекрутирования, но, думаю, ход моей мысли интуитивно понятен. Если же кто захочет узнать всю суть во всех тонкостях, тогда с удовольствием с вами пообщаюсь -

В работе с людьми вы являетесь инвестором. Надо продавать те акции, которые падают в цене, и покупать те, которые имеют потенциал роста. В данном случае вы инвестируете свое время. Вы создаете свою команду и приглашаете в свой бизнес людей, которые будут вашими заместителями и руководителями в ваших подшефных структурах и возглавят ваши филиалы в разных регионах. Но если эти заместители будут слабыми, то ничего не получится. Если вы хотите строить большие структуры, вы должны отбирать именно сильных лидеров, а не тратить время на обучение слабых работников.

Если вы даете своему дистрибьютору задание, а он его не выполняет, и это регулярно повторяется, вы должны избавиться от такого сотрудника и больше не тратить на него свое время. Ни в коем случае нельзя уговаривать, предлагать сделать что-то за него и т. д. Вы уговаривали его на презентации, когда он сомневался, стоит ли сотрудничать с вами, вы уговаривали его позвонить знакомым, вы уговаривали его купить продукт и т. д. Все это не относится к лидерам. Лидерами становятся в трудностях, а не в тепличных домашних условиях.

Кому-то достаточно один раз показать механизм работы – и он сразу же примется за работу, кому-то можно ничего не показывать – и он сам все будет делать, а кому-то можно показывать несколько раз, но это не даст никаких положительных результатов.

1. Сайт фрилансеров fiverr.com, на котором можно заказать любую услугу за 5 $.

2. Надо стараться не подписчиков добывать как можно дешевле, а продавать на максимально большую сумму. Если вы сможете каждому подписчику продать продукт вашей компании на большую сумму, вам будет абсолютно не важно, во сколько вам этот подписчик обошелся.

3. Проведение одноминутной презентации: "Я помогаю своей ЦА получить результат, даже если…". То есть необходимо уметь продавать себя – это возможность коротко рассказать о себе, чтобы человек вами заинтересовался и захотел общаться. Например: "Я помогаю своим сетевикам начать рекрутировать в Интернете, даже если в техническом плане они находятся еще на нулевом уровне". Это своеобразный вариант докрутки (усиления).

4. У многих сетевиков есть свои "раскрученные" каналы на Youtube. Вы можете посетить их каналы, переписать названия самых популярных видео и записать свои собственные видео с такими же названиями, наполнив их своим содержанием. Вы точно будете знать, что эти темы интересны людям, ваши видео будут показывать в поиске среди похожих, то есть у вашего ролика увеличатся шансы быть просмотренным.

6. Все эти приемы можно также использовать и в других социальных сетях.

ЗАДАНИЕ К УРОКУ

Ответьте на следующие вопросы:

1. Есть ли у вас личная история? (В письменном виде).

2. Продолжаете ли вы каждый месяц привлекать новичков?

3. Сколько активных первых линий у вас имеется?

4. Многие ли из них находятся на ведущих постах (директор, лидер, супервайзер и т. д., обычно объем в 5 000-10 000 баллов).

5. Проводите ли вы планерки с вашими первыми линиями?

6. Проводите ли вы регулярные школы для структуры?

7. Бываете ли вы в ваших регионах, хотя бы один раз в году?

8. Есть ли у вас четкая система работы?

9. Контролируете ли вы свои финансы?

10. Занимаетесь ли вы планированием времени?

11. Есть ли у вас расписанный план на годы вперед?

12. Есть ли у вас финансовый план на 10–20 лет?

13. Есть ли у вас страховка и накопительные программы?

14. Есть ли у вас инвестиции?

15. Есть ли у вас цели, которые вас мотивируют?

16. Находите ли вы время для отдыха?

17. Находите ли вы время для общения с близкими (со своей семьей)?

18. Бываете ли вы за границей хотя бы 1–2 раза в год?

19. Умеете ли вы делегировать?

20. Умеете ли вы говорить "нет"?

21. Как вы реагируете на трудности?

22. Как вы относитесь к публичным выступлениям?

23. Умеете ли вы "разруливать" конфликты?

24. Есть ли у вас преимущества и достижения, которые делают вас интересными для людей?

25. Умеете ли вы идти против мнения большинства, если уверены в своей правоте?

Часть 2
Рекрутирование

Рекрутирование через Интернет

У многих бывают ситуации, когда в социальной сети встречается какой-то знакомый, завязывается разговор, и он спрашивает о вашей сфере деятельности. Или, например, человек, которого вы совсем недавно добавили в друзья, интересуется, зачем вы предложили ему свою дружбу. Бывает, что на вашей странице увидели фотографию с какой-то презентации или награждения и просят вас рассказать об этом событии.

Как необходимо общаться с этими людьми, чтобы грамотно заинтересовать их своим предложением и привлечь к работе в своей компании?

1. Вы можете отправить этому человеку письмо с вашим маркетинг-планом или коммерческим предложением.

2. Вы можете отправить ему видео длительностью не более 2–3 минут с записью каких-то семинаров, тренингов, конференций.

3. Предложить ему пообщаться в Skype или по телефону, то есть постараться перейти к более удобному общению и провести презентацию онлайн.

4. Можно пригласить кандидата на презентационный вебинар/программу.

6. Если вы живете в одном городе, то можно попытаться сразу же назначить встречу.

КАКОЙ ИЗ ЭТИХ ВАРИАНТОВ ЛУЧШИЙ И БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЙ?

Лет 10–20 назад очень популярной была книга Джона Каленча "Лучший, каким вы можете быть в MLM". Согласно принципу работы Джона Каленча, самой эффективной являлась формула "Да – Нет – Следующий". За прошедшие годы современный рынок очень изменился, и эта формула, увы, уже не актуальна. Она просто не работает, и это признают сами специалисты сетевого маркетинга. Раньше мы приглашали на встречу заинтересовавшегося человека, проводили презентацию и спрашивали, хочет ли он с нами работать. Сейчас же люди могут подписаться, согласиться на сотрудничество только при второй, третьей встрече, но не при первой. Поэтому ни один из предложенных вариантов не является эффективным.

Необходимо провести целую серию звонков, встреч, писем, видео, вебинаров, презентаций, каждый раз обещая рассказать что-то еще более интересное при следующем контакте. То есть должна быть выстроена многоступенчатая система встреч.

Можно выбрать один, наиболее подходящий именно для вас вариант привлечения людей в свой бизнес и пользоваться им, пока он является максимально эффективным.

Для примера разберем один из предложенных вариантов рекрутинга – серию видео, чтобы можно было его эффективно внедрить.

ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ ОСУЩЕСТВИТЬ ДАННЫЙ СПОСОБ РЕКРУТИНГА?

1. Создать лендинг с подпиской на четыре полезных видео.

Лендинг (от англ. landing – "приземление, посадка, подписка") – это полезный контент, состоящий из одной страницы, на которую есть возможность подписаться, внеся свои регистрационные данные.

Цифра 4 – это условное обозначение. Их может быть больше или меньше. Главное, чтобы это был цикл видео, где вы предлагаете какой-то полезный контент. Например, первые три видео – с презентацией, а четвертое – с приглашением присоединиться к вашей компании или с приглашением на вебинар.

Процессы формирования, воспроизводства и реорганизации политической элиты являются острой проблемой современного российского общества. Эта тема становится особенно актуальной и сложной в периоды реформирования системы управления и в кризисных социально-экономических ситуациях. Процесс реформирования современной политической элиты в России входит в сферу интересов многих ученых и общественных деятелей.

Вопрос об особенностях рекрутирования элиты - один из самых важных в элитологии. В отличие от профессиональных элитарных сообществ, политическая элита представляет собой открытую систему. Не имеющий специальной профессиональной подготовки взрослый человек, как правило, не может претендовать на место в соответствующей профессиональной элите (исключения, например, сравнительно поздно - в возрастном отношении - пришедшие в сферу музыкального искусства С.Рихтер и Л.Паваротти, крайне редки), тогда как круг политической элиты пополняется за счет лиц различного образовательного, профессионального и имущественного статусов (а в периоды кризисов - в том числе и за счет выходцев из маргинальных слоев). Так, известный голливудский актер Р.Рейган стал политиком в зрелые годы, что не помешало ему сделать головокружительную политическую карьеру и дважды добиться поста президента США. «Главную причину «открытости» политики обусловливает фундаментальный признак данного феномена - универсальность: происходящие здесь коллизии являются формой выражения не только политических, но также экономических, социальных, национальных, духовных и иных противоречий. Поэтому в круг политической элиты могут входить лица различных профессий, обладающие неодинаковым социальным, образовательным и прочим статусом», Ибрагимов А. Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита - определение основных понятий. М., 2007. URL: http://www. humanities.edu.ru/db/msg/81518 (Дата обращения: 15.02.2010) - считает доктор политических наук, профессор кафедры политологии и политического управления Российской Академии государственной службы при Президенте РФ Гаман - Голутвина О.В.

Политологи различают «закрытую» и «открытую» элиты в зависимости от оценки того, как осуществляется ротация ее состава за счет выходцев из внеэлитных слоев. Элиту называют открытой, если доступ в нее открыт представителям различных социальных страт. Закрытой элита является в случае, когда процесс рекрутирования приобрел самовоспроизводящийся характер.

При этом следует отметить, что не существует однозначной зависимости между типом общества как системы (открытое/закрытое) и формой элитной ротации: закрытость общества от внешнего мира не есть автоматическое свидетельство закрытого характера элитного рекрутирования. Так, несмотря на то, что советское общество было очевидно закрытым, процессу элитного рекрутирования в раннесоветский период была свойственна открытость в силу весьма интенсивной ротации элиты из внеэлитных слоев. И, наоборот, открытость общества и плюралистический характер элитной организации отнюдь не стопроцентно гарантируют аналогичного характера элитного рекрутирования. М.Марджер на примере изучения особенностей структурирования элит США показал, что, несмотря на плюрализм элитной организации американского общества, система рекрутирования американской элиты «является незначительно открытой для тех, кто имеет низкий социальный статус». Marger, M. 1981. Elites and Masses: an Introduction to Political Sociology. N.Y., p.207. Этот автор описал элиту как систему, состав которой пополняется из ее потенциального пула. Своеобразный резерв элиты образуют индивиды, обладающие качествами, которые в рамках данной системы признаются необходимыми для лидерства. Между претендентами внутри пула элиты существует конкуренция, однако самое главное для них - оказаться в элитном резерве.

Мы называем механизмами рекрутирования политической элиты принципы выдвижения в ее состав новобранцев, неизбежно разнящиеся в зависимости от общественного строя и исторической эпохи (такими принципами, попеременно либо синхронно, были кровное родство, наследование, владение собственностью, профессиональная компетентность, партийная принадлежность, личная преданность, старшинство или выслуга лет, протекционизм и т.д.). И здесь следует снова подчеркнуть, что особенности доминирующих механизмов рекрутирования не всегда коррелируют как с открытостью или закрытостью общества, так и со спецификой элитного рекрутирования. Так, в закрытом советском обществе в основном открытое по своему характеру элитное рекрутирование осуществлялось преимущественно посредством закрытых механизмов (здесь можно вспомнить «номенклатурный» принцип отбора, необходимость выслуги лет, наличие многочисленных институциональных фильтров, учет, например, таких факторов, как социальное происхождение, партийность, возраст, стаж работы). Этот парадокс, по мнению профессора Гаман-Голутвиной О.В., обусловлен тем, что закрытые механизмы элитного рекрутирования были призваны способствовать успешной конкуренции внеэлитных слоев с выходцами из элитного круга, обладавшими в такого рода состязании очевидными преимуществами, с целью обеспечения (в условиях форсированной модернизации) максимальной эффективности управленческого аппарата. Ибрагимов А. Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита - определение основных понятий. М., 2007. URL: http://www. humanities.edu.ru/db/msg/81518 (Дата обращения: 15.02.2010)

Рассмотрим еще одну категорию теории элит - каналы рекрутирования. Каналами рекрутирования называются пути продвижения к вершине политической иерархии. Исследователи относят к числу основных институциональных каналов такого рода государственный аппарат, органы местного управления, армию, политические партии, религиозные организации, систему образования. Доминирование того или иного канала обусловлено историческими традициями политического развития, особенностями политического режима и т.д.

Интересный материал для сопоставления эффективности тех или иных каналов рекрутирования элит в различных странах дает работа Р.Патнема «Сравнительное исследование политических элит». Патнем показывает, что роль политических партий в формировании высших эшелонов власти значительна в парламентских режимах большинства западных стран и в странах третьего мира. Putnam R. D. The Comparative Study of Political Elites.Englewood Cliffs, N.J., 1976.

Бюрократический аппарат играет роль важного канала элитообразования главным образом в развивающихся странах, однако и в таких развитых государствах, как Германия, Япония, Швеция, значительная часть высшего эшелона власти обязана своим положением в составе политической элиты именно государственной службе. В системе местного самоуправления работало большинство членов парламентов США, Германии, Франции, Италии, Австрии. Для политических систем Великобритании и США в сравнительном отношении характерны относительно поздняя институционализация государственной службы в качестве канала рекрутирования политической элиты и сравнительно слабое влияние стажа работы на этом поприще на процесс формирования высших эшелонов власти. В России, напротив, государственная служба традиционно была бесспорным, не имеющим конкурентов “лидером” среди других каналов.

Кроме того, роль каналов элитного рекрутирования играют порой и некоторые значимые социальные институты, например, религиозные организации и профсоюзы. В ряде стран Латинской Америки (скажем, Бразилии, Аргентине, Перу) существенным источником пополнения высших эшелонов политической иерархии является армия. Служба в армии и в других силовых структурах традиционно считается залогом удачного политического будущего и в Израиле: по крайней мере четыре последних премьер-министра этой страны (Ш.Перес, И.Рабин, Б.Нетаньяху и Э.Барак, которые, как известно, имеют генеральские звания) во многом обязаны своей политической карьерой успешной службе в армии и спецформированиях.

Практически во всех регионах мира маршрут движения к вершине политической иерархии проходит и через систему образования, однако в ряде стран (прежде всего Великобритании и Франции) образование играет столь значимую роль, что разница между ним и системой элитного рекрутирования фактически стирается. Не случайно герцогу Веллингтонскому принадлежит крылатая фраза о том, что битва при Ватерлоо была выиграна на спортивных площадках Итона. Лишь небольшая часть из нескольких десятков тысяч школ Великобритании принадлежит к категории public school. Здесь обучается около 5% общего числа школьников, однако именно эти учебные заведения (среди которых треть является самыми респектабельными и престижными в стране, а элиту элит составляют Итон, Винчестер, Регби, Харроу) представляют собой первичные каналы воспроизводства политической элиты. Некоторые из описываемых школ отличаются высокой степенью династичности, что, соответственно, благоприятствует замкнутости элиты, ее самовоспроизводимости (например, среди школьников Итона две трети составляют сыновья бывших выпускников данного учебного заведения, между тем из его стен вышли 18 премьер-министров). Второе звено в британской системе элитного воспроизводства - колледжи Кембриджа и Оксфорда.

Во Франции, где образование занимает доминирующее положение среди каналов продвижения в высший административный эшелон, условием отбора в специализированные престижные институты является успешное прохождение жесткого конкурсного отбора в процессе вступительных экзаменов. Поступившему в соответствующее учебное заведение (например, Национальную школу администрации, выпускников которой здесь именуют «энархами» в соответствии с французской аббревиатурой названия школы) гарантированы вхождение в высший слой управленцев и престижное трудоустройство в государственном аппарате. Как пишет известный французский исследователь современных политических элит Д. Пинто, государство во Франции «фактически монополизировано собственной государственной элитой» (Пинтою, 1995). При этом рекрутирование политической элиты Франции ограничено временными рамками: всякий претендент может лишь один раз попытать счастья, так как не прошедшие экзаменационный фильтр не располагают возможностью в следующий раз попытаться добиться успеха.

Категория проницаемости каналов рекрутирования описывает способы горизонтального передвижения членов политической элиты в системе разнообразных каналов рекрутирования. Исследования Патнема, Т.Дая и Дж.Пикеринга показывают, что США свойственна высокая степень проницаемости каналов рекрутирования. Как правило, высший эшелон управленческого аппарата заполняется лицами из различных сфер бизнеса и образования, которые покидают официальный Вашингтон после очередных выборов и возвращаются в администрацию, когда главным руководителем страны вновь становится выдвиженец от их партии. Едва ли не половина представителей высшего американского бизнеса в то или иное время работала на важных правительственных должностях, а карьерные успехи пяти из каждых шести правительственных чиновников были достигнуты в частном секторе (Putnem, 1976). В этом отношении показательна биография Дж.Буша, который пришел в политику, будучи крупным бизнесменом-нефтепромышленником.

Изменения в пользу большей проницаемости каналов рекрутирования происходят и в современном российском обществе: можно привести немало примеров (сегодняшнего дня или недавнего прошлого) вхождения представителей большого бизнеса в структуры государственной власти (В.Потанин, Б.Березовский и др.). И наоборот, ушедшие в отставку высшие чиновники нередко продолжают карьеру в системе большого бизнеса. Очевидно, что проницаемость каналов, равно как и ротация политических элит в целом, имеет тенденцию к увеличению в периоды кризисов. В спокойные времена темпы ротации замедляются.

Новое на сайте

>

Самое популярное